Zablokuje MŽP „nadradený“ záujem pri veternej energii?
18. 8. 2025
Nadradený verejný záujem pre výstavbu a prevádzku veterných parkov zostane len na papieri. Envirorezort predkladá legislatívnu zmenu, ktorá účinne zablokuje nové projekty. Novela zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (EIA) a súvisiacich predpisov smeruje na vládu. Oficiálnym dôvodom jej predloženia je splnenie úloh z Plánu obnovy a odolnosti. Ministerstvo životného prostredia (MŽP) SR tiež deklaruje, že nastavuje „mechanizmy, ktorých cieľom je ďalej podporiť využívanie OZE ako aj posilniť rozvoj výroby energie z OZE“.
Obnoviteľné zdroje energie majú podľa návrhu, ktorý prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním, podliehať zjednotenému povoľovaniu prevádzky v kompetencii Slovenskej inšpekcie životného prostredia (SIŽP). Výsledné povolenie nahradí rozhodnutia a súhlasy vydávané podľa osobitných predpisov v oblasti životného prostredia, ochrany verejného zdravia, poľnohospodárstva a konania o stavebnom zámere. Inšpekcia má rozhodnúť do 60 dní odo dňa ústneho pojednávania, najneskôr však do 6 mesiacov odo dňa začatia zjednoteného povoľovania.
Podľa doplnených prechodných ustanovení sa má zjednotené povoľovanie uplatňovať na nové projekty. Konania začaté a právoplatne neukončené pred nadobudnutím účinnosti novej enviro-legislatívy sa dokončia podľa doterajších predpisov.
Nadradený verejný záujem
Zároveň má platiť, že orgán vydá záverečné stanovisko z EIA alebo záväzné stanovisko zo zisťovacieho konania prednostne, ak pôjde o činnosť alebo jej zmenu spĺňajúcu definíciu nadradeného verejného záujmu. Ide o aplikáciu právneho inštitútu nadradeného verejného záujmu, ktorý je v zmysle európskej smernice vnímaný ako prostriedok na zrýchlenie povoľovacích procesov pre projekty OZE a súvisiacu infraštruktúru.
„Pri vyvažovaní rôznych konkurenčných záujmov počas procesu udeľovania povolení bude príslušný orgán považovať vybrané OZE v prípade veternej energie a slnečnej energie za projekty vo verejnom záujme, a nie len za súkromné hospodárske iniciatívy. Za predpokladu, že daný projekt OZE je v súlade s platnými právnymi predpismi, uľahčí sa tým schvaľovanie a prípadne sa zníži počet námietok, čo vedie aj k zníženiu rozsahu a počtu právnych námietok. Cieľom je prispieť k tomu, aby bolo záväzné stanovisko zo zisťovacieho konania týkajúce sa projektov OZE spĺňajúce definíciu nadradeného verejného záujmu vydané čo najrýchlejšie a prednostne.“ Týmito slovami envirorezort odôvodnil prednostný, zrýchlený postup úradov pri obnoviteľných zdrojoch energie.
Odkazuje pritom na nové ustanovenie v zákone o podpore OZE, ktorý je aktuálne v parlamente a od 1. januára 2026 zadefinuje nadradený verejný záujem pre obnoviteľné zdroje energie. Podľa novely tohto zákona sa činnosti v nadradenom verejnom záujme pre OZE v konaniach podľa osobitných predpisov (EIA, integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania (IPKZ), stavebný zákon) budú považovať za činnosti alebo zámery, ktoré slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti, ak sa porovnávajú zákonné záujmy podľa osobitných predpisov a „príslušný orgán je povinný to zohľadniť“. V prípade pochybností si má povoľujúci orgán vyžiadať stanovisko od rezortu hospodárstva.
Ešte viac nadradené záujmy
Viac
Zdroj: Freepik
