NKÚ: Systém zabezpečenia núdzových zásob ropy je netransparentný a nehospodárny
8. 1. 2024
Systém zabezpečenia núdzových zásob ropy a ropných výrobkov zložitý a netransparentný, potvrdil NKÚ. Kontrolóri identifikovali nehospodárne výdavky či nekoncepčné a nekoordinované manažérske riadenie. Vláda zistenia vzala na vedomie. Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) si už druhýkrát posvietil na fungovanie systému núdzových zásob ropy a ropných výrobkov (benzín, nafta, letecké palivo). Tak ako v roku 2020, aj teraz upozorňuje na viaceré vážne chyby a riziká. Naďalej trvá na tom, že agentúrny model správy núdzových zásob je neprehľadný, zahŕňa veľa aktérov, ktorí sú poprepájaní zložitými zmluvnými, finančnými a majetkovými vzťahmi, čo vedie k netransparentnosti a nedôveryhodnosti samotného systému.
Gestorom verejnej politiky zabezpečenia núdzových zásob ropy a ropných výrobkov a zároveň orgánom štátneho dozoru v tejto oblasti je Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky (SŠHR). Spoločnosť pre skladovanie, a. s. (SpS) je jeden z aktérov tejto verejnej politiky a podľa akcionárskej zmluvy má za úlohu najmä zabezpečovať skladovanie núdzových zásob ropy a ropných výrobkov.
Povinnosť udržiavať minimálne zásoby ropy a/alebo ropných výrobkov ustanovuje európska smernica z roku 2009. Každý štát si však môže vybrať vlastný prístup, akým spôsobom bude zabezpečovať, spravovať a udržovať núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov. V súčasnosti existujú v EÚ tri prístupy k udržiavaniu potrebnej úrovne núdzových zásob ropy a ropných výrobkov:
štátny model (zásoby zabezpečuje štát, napr. Česká republika),
odvetvový model (zásoby zabezpečuje súkromný sektor, napr. Grécko),
agentúrny model (zásoby zabezpečuje agentúra, napr. Nemecko aj Slovensko).
Medzi európskymi krajinami existujú aj také, ktoré si zvolili kombináciu vyššie uvedených prístupov, a to napríklad štátno-odvetvový v Írsku alebo agentúrno-odvetvový v Rakúsku. Každý z týchto modelov prináša pozitíva, ale aj negatíva.
Systém zabezpečenia núdzových zásob, úlohy a povinnosti jednotlivých subjektov upravuje zákon č. 218/2013. Graficky ho načrtol NKÚ vo svojej správe z kontroly.
Nadbytočný článok, zreteľná nehospodárnosť
Viac
Zdroj: Freepik
